高質量發(fā)展和高水平保護

　　體現(xiàn)了運用聯(lián)系的觀點、發(fā)展的觀點分析和處理問題的思維方法。

　　黨的二十大報告指出：“推動經濟社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)�！备哔|量發(fā)展和高水平保護是相互聯(lián)系、相輔相成、相得益彰的。高質量發(fā)展能夠為高水平保護奠定堅實的物質基礎，高水平保護能夠為高質量發(fā)展塑造新動能、新優(yōu)勢。正確處理好高質量發(fā)展和高水平保護的關系，必須堅持綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然緊密聯(lián)系的高度謀劃發(fā)展，堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展，持續(xù)推進生態(tài)文明建設，推動形成綠色生活方式和生產方式，加快改善生態(tài)環(huán)境，追求經濟效益、生態(tài)效益和社會效益互利共贏。要大力發(fā)展循環(huán)經濟提高全社會資源利用率和產出率，用最少的資源環(huán)境代價換取最大的經濟社會效益；要推進生態(tài)科學技術創(chuàng)新進步，以綠色技術創(chuàng)新引領整個產業(yè)體系走向健康、環(huán)保、安全和低碳；要轉變人們傳統(tǒng)的思想觀念和行為習慣，使人們的生活方式、消費方式走向低碳、環(huán)保和健康。只有處理好高質量發(fā)展和高水平保護的關系，通過高水平環(huán)境保護，不斷增強發(fā)展的潛力和后勁，才能使我國經濟發(fā)展與環(huán)境保護不斷實現(xiàn)雙向增益，才能形成經濟社會高質量發(fā)展和生態(tài)文明建設水平不斷提高的發(fā)展格局。

　　重點攻堅和協(xié)同治理

　　體現(xiàn)的是對矛盾論和系統(tǒng)論的深刻踐行。

　　生態(tài)文明建設是一個包含了多個要素的系統(tǒng)工程，生態(tài)文明建設系統(tǒng)各個要素之間是相互聯(lián)系、相互作用的，需要統(tǒng)籌考慮環(huán)境要素的復雜性、生態(tài)系統(tǒng)的完整性、自然地理單元的連續(xù)性和經濟社會發(fā)展的可持續(xù)性。正確處理重點攻堅和協(xié)同治理的關系，一方面要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在環(huán)境治理中善于抓住關鍵、找準重點，對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施，以重點突破帶動生態(tài)文明建設工作整體質量提升。另一方面要堅持系統(tǒng)觀念，善于運用系統(tǒng)思維觀察、分析和解決生態(tài)環(huán)境問題，不僅要認識自然生態(tài)的整體性和復雜性，也要把握環(huán)境治理的全局性和長遠性，做好統(tǒng)籌謀劃、搞好頂層設計。要強化目標協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、流域之間的生態(tài)環(huán)境治理，把生態(tài)文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設之中，不斷增強生態(tài)文明建設工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。只有正確處理重點攻堅和協(xié)同治理的關系，堅持重點突破和全面推進的工作思路，才能提高生態(tài)文明建設系統(tǒng)各組成要素的素質，才能讓生態(tài)文明建設系統(tǒng)的整體性功能得到最大限度發(fā)揮，才能提高生態(tài)文明建設整體水平。

　　自然恢復和人工修復

　　體現(xiàn)了人與自然和諧共生的哲學思維。

　　綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段是加速生態(tài)修復進程、提升生態(tài)修復效能的最佳方案。一方面，以自然恢復為主是基本方針，也是生態(tài)修復必須首要考慮、全程考慮的原則。要充分尊重自然和順應自然，遵循自然發(fā)展演化的內在機理和客觀規(guī)律，推行草原、森林、河流、湖泊、濕地等休養(yǎng)生息，為自然生態(tài)留下足夠的恢復時間和空間，著力提升生態(tài)系統(tǒng)自我恢復的能力和穩(wěn)定性，不斷還原自然界的生態(tài)原真性和完整性。另一方面，對于依靠自然恢復很可能無法逆轉或逆轉周期長的已經受損的生態(tài)系統(tǒng)，必須借助人工修復的輔助。要把自然恢復和人工修復有機統(tǒng)一起來，堅持“人與自然是生命共同體”的生態(tài)思維，推進山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，統(tǒng)籌布局“生產、生活、生態(tài)”三類空間，加快構建以國家公園為主體的自然保護地體系，實施生物多樣性保護重大工程，加強重點領域的生態(tài)保護修復，科學開展大規(guī)模國土綠化行動，建立生態(tài)系統(tǒng)檢測網絡體系。

　　只有通過多種途徑和方式，綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段，因時因地制宜、分區(qū)分類施策，才能形成從山頂到海洋的保護治理大格局，大幅提升生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和健康水平，提高我國生態(tài)文明建設的整體質量。

　　外部約束和內生動力

　　體現(xiàn)了外因與內因辯證統(tǒng)一、相互聯(lián)系、相互轉化的思維方法。

　　生態(tài)文明建設是一場涉及生產、生活和思維方式的革命性變革，必須依靠外在的制度壓力和民眾的內生動力的良性互動。習近平總書記指出：“推進綠色發(fā)展，建設生態(tài)文明，重在建章立制，用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境�！笔紫龋�必須推進生態(tài)文明制度建設、法治建設，發(fā)揮生態(tài)制度和法律的剛性約束和高壓線作用。要加快制度創(chuàng)新，增加制度供給，補齊制度短板，完善制度配套，推動生態(tài)文明制度體系更加成熟、更加定型。要強化制度執(zhí)行，堅持誰污染誰付費、誰破壞誰修復的嚴格化原則，大規(guī)模提高違法違規(guī)成本，真正使制度、法律成為“剛性鐵籠”。要嚴格用制度管權治吏，做到有權必有責、有權必擔責、失責必追責，建立健全生態(tài)文明建設目標考核體系，實施最嚴格的考核問責。與此同時，還要激發(fā)全社會參與生態(tài)文明建設的內生動力，促使民眾樹立生態(tài)文明理念，強化公民環(huán)境意識，加強生態(tài)文化培育，涵養(yǎng)公民精神家園。正確處理外部約束和內生動力的關系，加強內外因的辯證統(tǒng)一，有利于不斷推進生態(tài)文明建設法治化和生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化，也有利于喚醒和強化民眾的生態(tài)環(huán)境保護意識和生態(tài)道德責任，把美麗中國建設轉化為全體人民的自覺行動，讓綠色低碳生活方式在全社會蔚然成風。

　　“雙碳”承諾和自主行動

　　體現(xiàn)了內與外的結合、穩(wěn)與進的辯證統(tǒng)一。

　　碳達峰、碳中和是以習近平同志為核心的黨中央經過深思熟慮作出的重大戰(zhàn)略決策，是中國推動構建人類命運共同體的莊嚴承諾，也是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的必然選擇。實現(xiàn)“雙碳”目標既要堅定不移，又要穩(wěn)中求進，逐步實現(xiàn)。未來，我們要著力推動煤炭消費替代和轉型升級，大力發(fā)展新能源，積極安全有序發(fā)展核電，構建清潔低碳、安全高效的能源體系；要推動鋼鐵、有色金屬等行業(yè)碳達峰，加快推動工業(yè)領域綠色低碳發(fā)展；要普及低碳理念，發(fā)展低碳交通，提倡建筑節(jié)能，建造低碳城市，等等。

　　但是，我們達到“雙碳”目標的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應該由我們自己做主，構建有利于我國的“碳話語”體系，堅決維護我國的發(fā)展權益，絕不受他人左右。做好“雙碳”工作必須實事求是，立足各地、各行業(yè)發(fā)展實際和資源環(huán)境稟賦，堅持全國一盤棋，處理好整體和局部、近期成效和長遠績效等關系，循序漸進地推進。只有正確處理“雙碳”承諾和自主行動的關系，才能與世界各國一道共走綠色發(fā)展之路，共筑生態(tài)文明之基，為建設美麗世界、構建人類命運共同體作出積極貢獻。

　　未來五年，是建設美麗中國的重要時期，我們必須深刻領悟習近平生態(tài)文明思想蘊含的辯證思維，正確認識和處理新征程上推進生態(tài)文明建設的“五個重大關系”，增強辯證思維能力，提高駕馭生態(tài)環(huán)境保護工作復雜局面、處理復雜問題的本領，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，不斷開創(chuàng)新時代生態(tài)文明建設新局面，不斷推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化進程。