為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定，按照《中共中央關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2013〕4號(hào)）要求，現(xiàn)就在全省黨員中深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，提出如下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）把握指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，以縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)全體黨員馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府若干意見(jiàn)作為切入點(diǎn)，進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè)，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)中原崛起、河南振興、富民強(qiáng)省提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

（二）貫徹“總要求”。教育實(shí)踐活動(dòng)全過(guò)程要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求�！罢甄R子”，主要是學(xué)習(xí)和對(duì)照黨章，對(duì)照廉政準(zhǔn)則，對(duì)照改進(jìn)作風(fēng)要求，對(duì)照群眾期盼，對(duì)照先進(jìn)典型，查找宗旨意識(shí)、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距�！罢�衣冠”，主要是按照為民務(wù)實(shí)清廉的要求，嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，敢于觸及思想，正視矛盾和問(wèn)題，從自己做起，從現(xiàn)在改起，端正行為，維護(hù)良好形象�！跋聪丛琛�，主要是以整風(fēng)精神開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深入分析出現(xiàn)形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的原因，堅(jiān)持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解決實(shí)際問(wèn)題，更要解決思想問(wèn)題�！爸沃尾　�，主要是堅(jiān)持懲前毖后、治病救人方針，區(qū)別情況、對(duì)癥下藥，對(duì)作風(fēng)方面存在問(wèn)題的黨員、干部進(jìn)行教育提醒，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的進(jìn)行查處，對(duì)與民爭(zhēng)利、損害群眾利益的不正之風(fēng)和突出問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理。

（三）遵循基本原則。堅(jiān)持正面教育為主，把解決思想問(wèn)題貫穿始終；堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)，把整風(fēng)精神貫穿始終，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞活動(dòng)，把走群眾路線貫穿始終；堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，把解決突出問(wèn)題貫穿始終；堅(jiān)持真抓實(shí)做，把領(lǐng)導(dǎo)帶頭貫穿始終；堅(jiān)持著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，把制度建設(shè)貫穿始終。

二、目標(biāo)任務(wù)

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在全省黨員中開(kāi)展，重點(diǎn)抓好縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部；主要任務(wù)是教育引導(dǎo)黨員、干部樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，解決突出問(wèn)題，保持清廉本色，使黨員、干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高，作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹(shù)立，用作風(fēng)建設(shè)的新成效樹(shù)正氣、聚民心、促發(fā)展。

落實(shí)為民務(wù)實(shí)清廉要求，要真抓實(shí)做。為民，就是要堅(jiān)持人民創(chuàng)造歷史、人民是真正英雄，堅(jiān)持以人為本、人民至上，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，堅(jiān)持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來(lái)、到群眾中去。務(wù)實(shí)，就是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)；堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾之風(fēng)；謙虛謹(jǐn)慎、戒驕戒躁，厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗之風(fēng)。清廉，就是要自覺(jué)遵守黨章，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺(jué)凈化朋友圈、社交圈，帶頭約束自己的行為，增強(qiáng)反腐倡廉和拒腐防變自覺(jué)性，嚴(yán)格規(guī)范權(quán)力行使，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，堅(jiān)決反對(duì)一切消極腐敗現(xiàn)象，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

解決突出問(wèn)題，要聚焦聚力。堅(jiān)決反對(duì)形式主義，重點(diǎn)解決不求實(shí)、不落實(shí)，文山會(huì)海、迎來(lái)送往，重形式不重內(nèi)容、重口號(hào)不重行動(dòng)、重部署不重督查，講面子、好排場(chǎng)、擺闊氣，弄虛作假、貪圖名利的問(wèn)題，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，自覺(jué)按客觀規(guī)律辦事，改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。堅(jiān)決反對(duì)官僚主義，重點(diǎn)解決宗旨意識(shí)淡薄、脫離群眾、脫離實(shí)際、高高在上、官氣十足，推諉扯皮、不作為、工作效率低下，亂作為、吃拿卡要，甘當(dāng)老好人、不負(fù)責(zé)任，重關(guān)系輕政策、重感情輕原則、重利益輕責(zé)任等問(wèn)題，教育引導(dǎo)黨員、干部在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情，堅(jiān)持民主集中制，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對(duì)群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠(chéng)心接受群眾監(jiān)督。堅(jiān)決反對(duì)享樂(lè)主義，重點(diǎn)解決精神空虛、心態(tài)浮躁、不思進(jìn)取、眼高手低、拈輕怕重、追求享受等問(wèn)題，教育引導(dǎo)黨員、干部牢記“兩個(gè)務(wù)必”，克己奉公，勤政廉政，保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。堅(jiān)決反對(duì)奢靡之風(fēng)，重點(diǎn)解決鋪張浪費(fèi)、大興土木，生活奢華、揮霍無(wú)度，甚至以權(quán)謀私、腐化墮落等問(wèn)題，教育引導(dǎo)黨員、干部堅(jiān)守節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂(lè)和驕奢淫逸的不良風(fēng)氣，做到艱苦樸素、精打細(xì)算，勤儉辦一切事情。

三、方法步驟

省委常委會(huì)先行一步，帶頭開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)。召開(kāi)專(zhuān)題常委會(huì)議，學(xué)習(xí)中央文件和習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神，總結(jié)檢查貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府若干意見(jiàn)的情況，分析存在的問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的措施。省委常委同志建立教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)聯(lián)系點(diǎn)所在地方和分管領(lǐng)域的教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，示范帶動(dòng)和推進(jìn)全省的教育實(shí)踐活動(dòng)。省人大常委會(huì)黨組、省政府黨組、省政協(xié)黨組結(jié)合實(shí)際及時(shí)啟動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)。

根據(jù)中央部署，我省教育實(shí)踐活動(dòng)從今年下半年開(kāi)始，自上而下分兩批開(kāi)展，每批大體安排半年時(shí)間，至2014年7月基本完成。具體到每個(gè)單位，集中教育時(shí)間一般不少于3個(gè)月，不分階段、不搞轉(zhuǎn)段；各個(gè)環(huán)節(jié)同步推進(jìn)、貫穿始終。第一批為省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子及機(jī)關(guān)，省直各單位和各人民團(tuán)體；第二批為省以下各級(jí)機(jī)關(guān)及其直屬單位和基層組織，省管企業(yè)和高等學(xué)校。要突出抓好直接聯(lián)系服務(wù)群眾的執(zhí)法監(jiān)管部門(mén)和窗口單位、服務(wù)行業(yè)的教育實(shí)踐活動(dòng)。每個(gè)批次自上而下、區(qū)分先后，壓茬跟進(jìn)、緊密銜接。要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，力戒形式主義，不走過(guò)場(chǎng)，做到不虛；著力解決突出問(wèn)題，做到不空；緊扣為民務(wù)實(shí)清廉，做到不偏，確保教育實(shí)踐活動(dòng)沿著正確軌道健康深入推進(jìn)。

要轉(zhuǎn)變活動(dòng)方式，確保有序有效。在活動(dòng)布局上，堅(jiān)持教育警示、查擺問(wèn)題、專(zhuān)項(xiàng)治理、制度保證四位一體，同步推進(jìn)、相互促進(jìn)。在活動(dòng)組織上，以主要負(fù)責(zé)同志和領(lǐng)導(dǎo)班子為點(diǎn)，以各部門(mén)、各單位、各系統(tǒng)為線，以全體黨員為面，點(diǎn)、線、面結(jié)合，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)。在活動(dòng)實(shí)施上，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)有序推進(jìn)，用工作載體有效推進(jìn)，靠群眾監(jiān)督有力推進(jìn)。要認(rèn)真抓好“群眾三評(píng)”，即圍繞作風(fēng)現(xiàn)狀開(kāi)展群眾評(píng)價(jià)，圍繞查擺問(wèn)題開(kāi)展群眾評(píng)議，圍繞整改落實(shí)開(kāi)展群眾評(píng)判。在活動(dòng)指導(dǎo)上，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，針對(duì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和基層的不同情況，找準(zhǔn)各自需要解決的突出問(wèn)題，提出適合各自特點(diǎn)的目標(biāo)要求和辦法措施，不搞一刀切。在活動(dòng)成效上，以群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，努力在解決作風(fēng)不實(shí)、不正和行為不廉上取得實(shí)效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務(wù)上取得實(shí)效，讓群眾不斷感受到活動(dòng)帶來(lái)的新氣象。要著力抓好3個(gè)環(huán)節(jié)。

（一）學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)。重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn)，開(kāi)展群眾評(píng)價(jià)。

1．抓好學(xué)習(xí)教育。針對(duì)黨員、干部作風(fēng)問(wèn)題的思想根源，采取理論中心組學(xué)習(xí)、專(zhuān)題培訓(xùn)、宣講輔導(dǎo)、集中討論、案例教育等靈活多樣、務(wù)實(shí)管用的方式，組織黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨章和黨的十八大報(bào)告，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記一系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開(kāi)展理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義宣傳教育，開(kāi)展馬克思主義群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論。以“弘揚(yáng)焦裕祿精神，做為民務(wù)實(shí)清廉表率”為主題開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部做到“六問(wèn)六帶頭”�！傲鶈�(wèn)”：一問(wèn)是否像焦裕祿那樣，把群眾當(dāng)親人，想群眾之所想，急群眾之所急，增進(jìn)群眾感情，當(dāng)好人民公仆?二問(wèn)是否像焦裕祿那樣，撲下身子、沉下心來(lái)，深入基層、深入群眾，摸清實(shí)際情況，找出解決問(wèn)題的有效辦法?三問(wèn)是否像焦裕祿那樣，敢于知難而進(jìn)、迎難而上，積極進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，勇于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，不圖名不圖利?四問(wèn)是否像焦裕祿那樣，始終堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，遵循規(guī)律，勤奮工作?五問(wèn)是否像焦裕祿那樣，堅(jiān)持厲行節(jié)約、艱苦樸素，勤儉辦一切事情?六問(wèn)是否像焦裕祿那樣，帶頭遵守各項(xiàng)廉政規(guī)定，嚴(yán)格要求家人和身邊工作人員?“六帶頭”：一要帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，二要帶頭服務(wù)群眾，三要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，四要帶頭整改落實(shí)，五要帶頭勤政廉政，六要帶頭推動(dòng)發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子成員集中學(xué)習(xí)不少于5天，參加中心組學(xué)習(xí)3次以上，黨支部組織集中學(xué)習(xí)4次以上。

2．深入調(diào)查研究。推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)重點(diǎn)聯(lián)系對(duì)口基層單位，領(lǐng)導(dǎo)班子重點(diǎn)聯(lián)系村、社區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)聯(lián)系“兩代表一委員”、困難黨員群眾，問(wèn)群眾最困難的事情是什么，問(wèn)群眾最不滿意的事情是什么，問(wèn)群眾最希望解決的問(wèn)題是什么，引導(dǎo)黨員、干部接地氣、察民情，辦實(shí)事、解難題。

3．征求意見(jiàn)建議。采取問(wèn)卷調(diào)查、民意訪談、行風(fēng)評(píng)議等形式，以及開(kāi)通官方微博、手機(jī)短信、電子郵箱等方式，建立起多樣化的民意表達(dá)體系，及時(shí)收集廣大黨員、干部和群眾對(duì)作風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)建議，分門(mén)別類(lèi)，系統(tǒng)整理，直接反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。

4．開(kāi)展群眾評(píng)價(jià)。各地各部門(mén)各單位要圍繞領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)現(xiàn)狀，組織機(jī)關(guān)黨員干部、基層單位、服務(wù)對(duì)象和群眾代表開(kāi)展一次群眾評(píng)價(jià)，重點(diǎn)掌握“四風(fēng)”在本地本部門(mén)本單位的具體表現(xiàn)和突出問(wèn)題。評(píng)價(jià)結(jié)果向機(jī)關(guān)黨員干部和下一級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子公開(kāi)，為查擺問(wèn)題打好基礎(chǔ)。

（二）查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)。重點(diǎn)是通過(guò)群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫，認(rèn)真查擺“四風(fēng)”方面的問(wèn)題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，組織開(kāi)展群眾評(píng)議。

1．領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)高質(zhì)量的專(zhuān)題民主生活會(huì)。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查擺問(wèn)題，帶頭開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。會(huì)前，要充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐一談心，班子成員之間互相談心，每個(gè)班子及其成員都要對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求撰寫(xiě)對(duì)照檢查材料，重點(diǎn)剖析思想、作風(fēng)、紀(jì)律、廉政等方面存在的不足及原因。會(huì)上，既要進(jìn)行深刻的自我批評(píng)，又要進(jìn)行誠(chéng)懇的相互批評(píng)，做到嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是、民主團(tuán)結(jié)。會(huì)后，要在規(guī)定范圍通報(bào)民主生活會(huì)情況和班子成員的對(duì)照檢查材料。

2．基層黨組織召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)�；鶎狱h組織要認(rèn)真組織黨員參加教育實(shí)踐活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度。要調(diào)動(dòng)廣大黨員參與活動(dòng)的積極性，每個(gè)黨員在活動(dòng)開(kāi)始時(shí)都要圍繞“弘揚(yáng)焦裕祿精神，做為民務(wù)實(shí)清廉表率”，根據(jù)自身實(shí)際情況，制定個(gè)人參加教育實(shí)踐活動(dòng)的方案，報(bào)所在黨支部或黨小組備案。督導(dǎo)組要認(rèn)真督促基層黨組織抓好黨員個(gè)人參加教育實(shí)踐活動(dòng)方案的落實(shí)。每個(gè)黨員都要積極參加所在黨支部或黨小組召開(kāi)的專(zhuān)題組織生活會(huì)，緊密聯(lián)系自己的思想和工作實(shí)際，對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求，充分交流思想，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，查擺作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，提出改進(jìn)措施和辦法，接受群眾監(jiān)督，確保每一名黨員干部都不走過(guò)場(chǎng)，先鋒模范作用都得到充分發(fā)揮。

3．開(kāi)展群眾評(píng)議。各地各部門(mén)各單位要圍繞查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)的情況，組織機(jī)關(guān)黨員干部、基層單位、服務(wù)對(duì)象和群眾代表，進(jìn)行一次群眾評(píng)議。重點(diǎn)在作風(fēng)態(tài)度、依法行政、服務(wù)效率、勤政廉政等方面查找差距和不足，提出意見(jiàn)建議。評(píng)議結(jié)果向機(jī)關(guān)黨員干部、下一級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和群眾代表公開(kāi)，接受監(jiān)督。

4．督導(dǎo)組全程指導(dǎo)督查。上級(jí)黨組織派出的督導(dǎo)組要全程參與下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的專(zhuān)題民主生活會(huì)。在民主生活會(huì)準(zhǔn)備階段，督導(dǎo)組要向黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志和班子成員通報(bào)掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問(wèn)題。對(duì)反映存在問(wèn)題較多的班子成員，由督導(dǎo)組會(huì)同黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志對(duì)其進(jìn)行談話提醒；對(duì)其他班子成員也要進(jìn)行個(gè)別談話提醒。督導(dǎo)組要會(huì)同黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志對(duì)班子成員的對(duì)照檢查材料、開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并采取適當(dāng)形式反饋。

（三）整改落實(shí)、建章立制。重點(diǎn)是制定和落實(shí)整改措施；對(duì)一些突出問(wèn)題，進(jìn)行集中治理；注重從體制機(jī)制上解決問(wèn)題，使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長(zhǎng)期自覺(jué)的行動(dòng)。組織開(kāi)展群眾評(píng)判，檢驗(yàn)活動(dòng)成效。

1．制定整改方案。各地各部門(mén)各單位要針對(duì)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題，認(rèn)真分析研究，提出解決對(duì)策，制定整改方案。制定過(guò)程中，要擴(kuò)大群眾參與，邀請(qǐng)群眾代表提出意見(jiàn)建議。要抓住重點(diǎn)問(wèn)題，制定整改任務(wù)書(shū)、時(shí)間表，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，并在一定范圍內(nèi)公示。

2．開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。緊扣為民務(wù)實(shí)清廉要求，重點(diǎn)針對(duì)作風(fēng)不實(shí)、用權(quán)不公、服務(wù)不優(yōu)、為政不廉等4個(gè)方面的突出問(wèn)題，集中治理文山會(huì)海，對(duì)各類(lèi)會(huì)議、文件、簡(jiǎn)報(bào)、節(jié)慶、評(píng)比表彰、達(dá)標(biāo)活動(dòng)和各類(lèi)考核進(jìn)行認(rèn)真清理，根據(jù)工作需要精簡(jiǎn)合并，堅(jiān)決取消一切沒(méi)有實(shí)質(zhì)內(nèi)容、沒(méi)有實(shí)際作用的會(huì)議、活動(dòng)和文件；集中整治門(mén)難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦，不作為、亂作為的問(wèn)題，消極應(yīng)付、推諉扯皮、效率低下的問(wèn)題，侵害群眾利益、危害發(fā)展環(huán)境的問(wèn)題；集中組織對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)有關(guān)工作和生活待遇規(guī)定的情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范和落實(shí)公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁違反規(guī)定配備秘書(shū)，認(rèn)真清退違規(guī)占用的住房、辦公用房和配備的車(chē)輛，不得超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車(chē)；集中清理檢查小金庫(kù)，全面檢查“三公”經(jīng)費(fèi)使用情況，堅(jiān)決制止鋪張浪費(fèi)行為，嚴(yán)禁用公款大吃大喝，嚴(yán)禁以各種名義用公款互相宴請(qǐng)和安排高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，嚴(yán)禁借開(kāi)會(huì)、調(diào)研、考察、檢查、培訓(xùn)等名義變相旅游，嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)違反規(guī)定搞樓堂館所建設(shè)。同時(shí)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和嚴(yán)格教育管理干部，對(duì)軟、懶、散的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行整頓；對(duì)存在一般性作風(fēng)問(wèn)題的干部，立足于教育提高，促進(jìn)改進(jìn)；對(duì)群眾意見(jiàn)大、不能認(rèn)真查擺問(wèn)題、沒(méi)有明顯改進(jìn)的干部，要進(jìn)行組織調(diào)整。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法問(wèn)題，及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或有關(guān)方面嚴(yán)肅查處。

3．提高群眾工作能力。注重深入基層，摸清情況、摸清底數(shù)，克服走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，提高調(diào)查研究、掌握實(shí)情能力；注重傾聽(tīng)民意、集中民智，克服情況不明、個(gè)人獨(dú)斷，提高科學(xué)決策、民主決策能力；注重直面困難，克服避重就輕、回避矛盾，提高解決問(wèn)題、化解矛盾能力；注重順應(yīng)群眾意愿、回應(yīng)群眾呼聲，克服盲目指揮、強(qiáng)迫命令，提高宣傳群眾、組織群眾的能力。對(duì)那些與群眾有感情、為群眾辦實(shí)事、得到群眾擁護(hù)的干部，要提拔使用，樹(shù)立正確用人導(dǎo)向。

4．夯實(shí)基層基礎(chǔ)。研究制定我省進(jìn)一步加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)，探索處置不合格黨員、調(diào)整不稱(chēng)職干部的辦法。圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，以及完成急難險(xiǎn)重任務(wù)中，引導(dǎo)廣大基層黨組織把服務(wù)群眾、做群眾工作作為一項(xiàng)原則，切實(shí)樹(shù)牢服務(wù)理念，履行服務(wù)職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)活力，提升服務(wù)水平。

5．建立長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)貫徹黨的群眾路線方面的制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，長(zhǎng)期堅(jiān)持，抓好落實(shí)；對(duì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求的，抓緊修訂完善。從活動(dòng)一開(kāi)始，就要抓好建章立制，并把制度建設(shè)貫穿活動(dòng)全過(guò)程。重點(diǎn)建立健全黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度；暢通群眾訴求反映渠道制度；體現(xiàn)實(shí)績(jī)導(dǎo)向、作風(fēng)導(dǎo)向的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核辦法；基層服務(wù)型黨組織創(chuàng)建機(jī)制；國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理和外賓接待管理規(guī)定；公務(wù)用車(chē)配備使用管理辦法；因公出國(guó)（境）管理規(guī)定；黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部住房、用車(chē)等工作生活待遇方面的制度；厲行節(jié)約、制止浪費(fèi)制度；樓堂館所建設(shè)管理制度；會(huì)議、培訓(xùn)、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)管理辦法；金融企業(yè)、國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)管理辦法；公務(wù)支出、公款消費(fèi)方面的審計(jì)制度。對(duì)無(wú)視制度、有令不行、有禁不止的，堅(jiān)決查處和糾正。

6．開(kāi)展群眾評(píng)判。各地各部門(mén)各單位要圍繞整改落實(shí)情況開(kāi)展一次群眾滿意程度調(diào)查，形成群眾評(píng)判報(bào)告。評(píng)判結(jié)果向機(jī)關(guān)黨員干部、下一級(jí)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和群眾代表公開(kāi)。對(duì)效果好、群眾滿意程度高的，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；對(duì)多數(shù)群眾不滿意的，要及時(shí)補(bǔ)課、返工。

各地各部門(mén)各單位既要認(rèn)真落實(shí)中央部署和省委要求，堅(jiān)持活動(dòng)的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通，把“規(guī)定動(dòng)作”做到位，又要結(jié)合各自實(shí)際，靈活安排各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，使“自選動(dòng)作”有特色。教育實(shí)踐活動(dòng)告一段落后，要繼續(xù)抓好整改措施的落實(shí)，鞏固擴(kuò)大活動(dòng)成果。

加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在第一批教育實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展期間，組織參加第二批教育實(shí)踐活動(dòng)的地方和單位及早準(zhǔn)備，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府若干意見(jiàn)，開(kāi)展調(diào)查研究，聽(tīng)取意見(jiàn)，該改的馬上改，該做的馬上做，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。教育實(shí)踐活動(dòng)在省委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展。成立省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，省委書(shū)記任組長(zhǎng)，省委副書(shū)記和省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部主要負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，省委組織部主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室主任。各級(jí)黨委（黨組）是抓好教育實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任主體，要高度重視，認(rèn)真負(fù)責(zé)，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)。黨委（黨組）主要領(lǐng)導(dǎo)同志要真抓實(shí)做，承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任；相關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任，密切配合，形成良好的組織指導(dǎo)格局。

（二）搞好督查問(wèn)效。各級(jí)教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要派出督導(dǎo)組，全程督導(dǎo)所負(fù)責(zé)地區(qū)、部門(mén)、單位的教育實(shí)踐活動(dòng)，并進(jìn)行巡回指導(dǎo)。各督導(dǎo)組要以良好作風(fēng)開(kāi)展好督促指導(dǎo)工作，切實(shí)履行職責(zé)。要把主要精力放在重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)要求、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的督導(dǎo)上，沉下去面對(duì)面開(kāi)展工作。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決苗頭性、傾向性、潛在性問(wèn)題，推動(dòng)面上工作健康發(fā)展。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。新聞媒體要廣泛宣傳中央精神和省委部署，通過(guò)新聞報(bào)道、先進(jìn)典型宣傳、言論評(píng)論、工作綜述、專(zhuān)題專(zhuān)訪等形式，充分反映活動(dòng)的進(jìn)展和成效。創(chuàng)新宣傳形式和載體，重視發(fā)揮網(wǎng)站、微博客等新興媒體的作用，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，善于發(fā)現(xiàn)、挖掘和宣傳先進(jìn)典型，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣。強(qiáng)化輿論監(jiān)督，運(yùn)用反面典型，通過(guò)以案說(shuō)法、典型曝光、事件評(píng)述等方式，發(fā)揮監(jiān)督警示作用。組織開(kāi)展黨的群眾路線理論研究，適時(shí)召開(kāi)理論研討會(huì)。

（四）推動(dòng)中心工作。要統(tǒng)籌安排好時(shí)間和精力，堅(jiān)持開(kāi)展活動(dòng)同做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，同完成本地本部門(mén)本單位各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合，把活動(dòng)成效體現(xiàn)在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上；解決好事關(guān)人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，把活動(dòng)成效體現(xiàn)在促進(jìn)民生改善上；把黨員、干部在活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動(dòng)力，把活動(dòng)成效體現(xiàn)在促進(jìn)黨員干部履職盡責(zé)上，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

各省轄市黨委、省直各單位黨組（黨委）、省管企業(yè)和高等學(xué)校黨委要根據(jù)本意見(jiàn)，制定本地本單位的活動(dòng)實(shí)施方案，報(bào)省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審定后認(rèn)真組織實(shí)施。教育實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，各省轄市黨委、省直各單位黨組（黨委）、省管企業(yè)和高等學(xué)校黨委要及時(shí)向省委報(bào)送教育實(shí)踐活動(dòng)的總結(jié)報(bào)告。

（摘自：中共鄭州市委組織部、中共鄭州市委政研室編發(fā)的《為民務(wù)實(shí)清廉黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)輔導(dǎo)材料》）