國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)》的通知（國發(fā)[2017]11號(hào)）指出，交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)中基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是重要的服務(wù)性行業(yè)。構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，是適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施，支撐全面建成小康社會(huì)的客觀要求。文件要求中部地區(qū)提高貫通南北、連接?xùn)|西的通道能力，提升綜合交通樞紐功能。   

    要完善綜合交通樞紐空間布局。結(jié)合全國城鎮(zhèn)體系布局，著力打造北京、上海、廣州等國際性綜合交通樞紐，加快建設(shè)全國性綜合交通樞紐，積極建設(shè)區(qū)域性綜合交通樞紐，優(yōu)化完善綜合交通樞紐布局，完善集疏運(yùn)條件，提升樞紐一體化服務(wù)功能（其中鄭州被定為于國際性綜合交通樞紐，洛陽、商丘定位為全國性綜合交通樞紐）。

    要促進(jìn)貨運(yùn)樞紐站場集約化發(fā)展。按照無縫銜接要求，優(yōu)化貨運(yùn)樞紐布局，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加快推進(jìn)一批鐵路物流基地、港口物流樞紐、航空轉(zhuǎn)運(yùn)中心、快遞物流園區(qū)等規(guī)劃建設(shè)和設(shè)施改造，提升口岸樞紐貨運(yùn)服務(wù)功能，鼓勵(lì)發(fā)展內(nèi)陸港。

    要推進(jìn)貨物多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。以提高貨物運(yùn)輸集裝化和運(yùn)載單元標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)，積極發(fā)展大宗貨物和特種貨物多式聯(lián)運(yùn)。完善鐵路貨運(yùn)線上服務(wù)功能，推動(dòng)公路甩掛運(yùn)輸聯(lián)網(wǎng)。制定完善統(tǒng)一的多式聯(lián)運(yùn)規(guī)則和多式聯(lián)運(yùn)經(jīng)營人管理制度，探索實(shí)施“一單制”聯(lián)運(yùn)服務(wù)模式，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)信息互聯(lián)和聯(lián)盟合作。

要打造交通物流融合新模式。打通銜接一體的全鏈條交通物流體系，以互聯(lián)網(wǎng)為紐帶，構(gòu)筑資源共享的交通物流平臺(tái)，創(chuàng)新發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)資源高效利用，推動(dòng)交通與物流一體化、集裝化、網(wǎng)絡(luò)化、社會(huì)化、智能化發(fā)展。推進(jìn)“平臺(tái)”物流交易、供應(yīng)鏈、跨境電商等合作模式，鼓勵(lì)“互聯(lián)網(wǎng)城鄉(xiāng)配送”、“物聯(lián)網(wǎng)供應(yīng)鏈管理”等業(yè)態(tài)模式的創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)公路港等樞紐新業(yè)態(tài)發(fā)展，積極發(fā)展無車承運(yùn)人等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)型企業(yè)，整合公路貨運(yùn)資源，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)“卡車航班”等運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品。

   要國家公路港網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程。以國際性、全國性綜合交通樞紐為重點(diǎn)，建設(shè)與鐵路貨運(yùn)站、港口、機(jī)場等有機(jī)銜接的綜合型公路港；以區(qū)域性綜合交通樞紐為重點(diǎn)，建設(shè)與主干運(yùn)輸通道快速連通的基地型公路港；以國家高速公路沿線城市為重點(diǎn)，形成一批與綜合型和基地型公路港有效銜接、分布廣泛的驛站型公路港。